慶陽(yáng)市人民政府令
第4號(hào)
《慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2024年11月4日五屆市政府第114次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行,。
市 長(zhǎng) 周繼軍
2024年11月8日
慶陽(yáng)市城市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化,、資源化,、無(wú)害化處理水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市(縣城)從事生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處理以及相關(guān)管理活動(dòng),,適用本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組等區(qū)域可以參照本辦法執(zhí)行,。
法律法規(guī)對(duì)城市生活垃圾分類管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾,、醫(yī)療廢物等非生活垃圾管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 本市生活垃圾分為以下四類:
(一)有害垃圾,,是指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾,,主要包括:鎘鎳、氧化汞,、鉛蓄等廢電池,,日光、節(jié)能等廢熒光燈管,廢溫度計(jì),、廢血壓計(jì),,廢藥品及其包裝物,廢油漆,、溶劑及其包裝物,,廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,,廢膠片及廢相紙等,。生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》更新調(diào)整。
(二)可回收物,,是指未污染適宜回收可資源利用的生活垃圾,,主要包括:廢紙、廢塑料,、廢金屬,、廢包裝物、廢舊紡織物,、廢棄電器電子產(chǎn)品,、廢玻璃、廢紙鋁塑復(fù)合包裝物等,。
(三)廚余垃圾,,是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,,主要包括:家庭廚余垃圾,、餐廚垃圾和果蔬皮殼、廢棄食物,、過(guò)期食品,、枯死綠植、腐肉碎骨,、茶渣藥渣等,。
(四)其他垃圾,是指除有害垃圾,、可回收物,、廚余垃圾之外的生活垃圾。
國(guó)家,、省對(duì)生活垃圾分類調(diào)整的,,從其規(guī)定。
第五條 本市生活垃圾分類工作遵循政府推動(dòng),、全民參與,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則,,建立健全分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處理的全過(guò)程分類管理體系,,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化,、無(wú)害化治理,。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,制定生活垃圾源頭減量和分類管理措施,,建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障生活垃圾分類管理的人員配置,、設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的資金投入,落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo),。
市級(jí)建設(shè)(城管)主管部門是本市環(huán)境衛(wèi)生主管部門,,牽頭負(fù)責(zé)城市(縣城)生活垃圾分類管理工作,負(fù)責(zé)擬定本市生活垃圾分類管理目標(biāo),、方案,、標(biāo)準(zhǔn),對(duì)市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,,并指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū)做好生活垃圾分類工作,。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生活垃圾處理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備,,以及屬于危險(xiǎn)廢物的有害垃圾貯存,、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作,。
市,、縣(區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收市場(chǎng)主體開(kāi)展再生資源回收工作,并建立再生資源利用統(tǒng)計(jì)體系,。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好生活垃圾源頭減量,、分類投放,、收運(yùn)處理的宣傳、引導(dǎo)、組織和動(dòng)員等工作,。
發(fā)展改革,、教育、財(cái)政,、自然資源,、交通運(yùn)輸、文體廣電旅游,、市場(chǎng)監(jiān)管,、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門,按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類工作,。
第七條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類宣傳教育、設(shè)施建設(shè),、設(shè)備維護(hù),、回收利用等工作,提高公共服務(wù)水平,。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市,、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)自然資源、發(fā)展改革,、生態(tài)環(huán)境等部門,,依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃等,編制包含生活垃圾分類的城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸和處理等設(shè)施布局,、用地和規(guī)模,。
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn),、處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃所需土地,,按照規(guī)定納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
第十條 生活垃圾分類投放,、收集,、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,不符合分類管理要求的應(yīng)當(dāng)逐步予以改造,。
鼓勵(lì)相鄰縣(區(qū))統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施共建共享,。
第十一條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā),、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng),、車站,、公園、商場(chǎng),、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施,。
配套建設(shè)的生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投用,。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施,、場(chǎng)所,;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),,并采取防止污染環(huán)境的措施。
第三章 宣傳引導(dǎo)
第十三條 縣(區(qū))人民政府,、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳工作,,制定宣傳方案,,增強(qiáng)市民群眾生活垃圾分類意識(shí),,普及生活垃圾分類知識(shí),培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣,。
第十四條 市,、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施,建立向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放的生活垃圾分類宣傳教育基地,,并通過(guò)各類媒體,、戶外廣告等方式宣傳生活垃圾分類的知識(shí)及政策措施。
市,、縣(區(qū))教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容,,培養(yǎng)提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識(shí)。
市,、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境日”“環(huán)衛(wèi)設(shè)施開(kāi)放日”等活動(dòng),,加大對(duì)社會(huì)公眾的生活垃圾分類宣傳。
市,、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用機(jī)場(chǎng),、高鐵站,、長(zhǎng)途車站、公交車站宣傳廣告和車載廣告,、車輛視頻,,加大對(duì)旅客的生活垃圾分類宣傳。
第十五條 機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類政策和知識(shí)的宣傳教育及科學(xué)普及,并在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用,。
第十六條 街道辦事處,、社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)等工作,,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和環(huán)保組織、志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展生活垃圾分類工作,。
業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅小區(qū)積極開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾,。
第十七條 綜合商場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館酒店,、體育場(chǎng)館,、公園廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)管理單位,、企業(yè),,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾分類的宣傳。
第十八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)紙、期刊,、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái),,開(kāi)設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄,發(fā)布生活垃圾分類公益廣告,,加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),,增強(qiáng)社會(huì)公眾生活垃圾分類意識(shí)。
第四章 源頭減量
第十九條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn),、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,,鼓勵(lì)使用可再生,、可降解,、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾源頭減量、資源利用的產(chǎn)品,,減少生活垃圾產(chǎn)生,,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十條 依法禁止,、限制生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
餐飲服務(wù)者不得主動(dòng)提供一次性餐具,,但餐后打包或者配送的除外,。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品,。
第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì),、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限制商品過(guò)度包裝的規(guī)定,,減少包裝材料過(guò)度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
生產(chǎn),、銷售,、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收,。
第二十二條 電子商務(wù),、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,優(yōu)先采用可重復(fù)使用,、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,,減少包裝物的使用,,并積極回收利用包裝物,。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝,。
第二十三條 單位食堂、餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”,,推進(jìn)文明餐桌行動(dòng),,引導(dǎo)消費(fèi)者適量消費(fèi)。
第二十四條 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公,,優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用,、資源化利用的辦公用品,,減少使用一次性辦公用品,,推動(dòng)無(wú)紙化辦公。
第五章 分類投放
第二十五條 市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃,、收集,、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施,、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強(qiáng)監(jiān)督管理,。
第二十六條 城市生活垃圾實(shí)行分類收集的區(qū)域,,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾按照規(guī)定的分類要求裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),并按照規(guī)定的地點(diǎn),、時(shí)間等要求投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所,。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
賓館,、飯店,、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集,、存放本單位產(chǎn)生的廚余垃圾,,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所,。
禁止隨意傾倒,、拋撒、堆放或者焚燒城市生活垃圾,。
第二十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度,。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人,。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),,應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校,、醫(yī)院,、康養(yǎng)、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,本單位為管理責(zé)任人,;
(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人,;
(三)機(jī)場(chǎng),、高鐵站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站,、公園,、廣場(chǎng)、公共綠地等公共場(chǎng)所,,管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人,;
(四)住宿、娛樂(lè),、商場(chǎng),、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,,經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人;
(五)城市道路,、地下通道,、人行天橋等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人,;
(六)建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng),,施工單位為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任人不清或者有爭(zhēng)議的,,由所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定管理責(zé)任人,。
第二十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳,、指導(dǎo),、監(jiān)督;
(三)根據(jù)責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,,并保持完好和整潔美觀,生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的,,及時(shí)維修,、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè),;
(四)及時(shí)制止翻撿,、混合已分類生活垃圾的行為,;
(五)指導(dǎo),、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求工作,及時(shí)處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題,。
街道辦事處,、社區(qū)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書,。
第二十九條 生活垃圾收集、運(yùn)輸,、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,,可以要求生活垃圾產(chǎn)生者、分類投放管理責(zé)任人,、收集單位或者運(yùn)輸單位改正,;拒不改正的,向市,、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,。
第六章 分類收集、運(yùn)輸與處理
第三十條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集,。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險(xiǎn)廢物的,,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理,。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn),做到日產(chǎn)日清,。
第三十一條 生活垃圾收集容器設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,,并按照下列規(guī)定分類設(shè)置:
(一)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、學(xué)校、醫(yī)院,、住宅,、商業(yè)樓宇等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、可回收物,、廚余垃圾,、其他垃圾收集容器;
(二)公共場(chǎng)所,、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物,、有害垃圾、其他垃圾收集容器,;
(三)從事餐飲服務(wù),、集體供餐等活動(dòng)的場(chǎng)所和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、瓜果市場(chǎng),、生鮮市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物,、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器,。
鼓勵(lì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和環(huán)保、再生資源回收利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物,、有害垃圾收集容器,。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸,。
有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,由具備相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運(yùn)輸,。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的時(shí)間,、路線和要求,采用密閉容器運(yùn)輸,。
第三十三條 縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)交通狀況,,科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運(yùn)輸時(shí)間和路線,,與其他社會(huì)車輛實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)行,。生活垃圾分類運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范,、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識(shí),,明示所承運(yùn)的生活垃圾種類。
禁止在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄,、遺撒生活垃圾,。
第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集,、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾,;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到符合規(guī)定的處理場(chǎng)所,;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔,、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔,;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉,、完好和整潔,;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng),。
第三十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理,不得將工業(yè)固體廢物,、農(nóng)業(yè)固體廢物,、建筑垃圾,、醫(yī)療廢物等非生活垃圾混入生活垃圾處理,。
可回收物進(jìn)行分揀后,應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化,、資源化循環(huán)利用,;回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品,。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽,。
第三十六條 從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水,、廢氣,、廢渣、粉塵等,,防止二次污染,;
(三)按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)配備城市生活垃圾處理設(shè)備,、設(shè)施,,保證設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行良好,;
(五)保證城市生活垃圾處理站,、場(chǎng)(廠)環(huán)境整潔;
(六)配備合格的管理人員及操作人員,;
(七)對(duì)每日收運(yùn),、進(jìn)出場(chǎng)站、處理的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,,并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表,;
(八)定期進(jìn)行水、氣,、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),,對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),,并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告檢測(cè),、評(píng)價(jià)結(jié)果,;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第七章 促進(jìn)措施
第三十七條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放,、收集、運(yùn)輸,、處理和回收利用,。
第三十八條 鼓勵(lì)縣(區(qū))人民政府采取創(chuàng)業(yè)投資或招商引資的方式,推動(dòng)生活垃圾分類投放,、收集,、運(yùn)輸、處理和回收利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng),。
鼓勵(lì)生活垃圾處理企業(yè)通過(guò)規(guī)?;⒓s化的運(yùn)作方式,,推動(dòng)生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈有效銜接,實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源利用規(guī)?;?、規(guī)范化、專業(yè)化,。
鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、果蔬市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)推行凈菜上市,。
鼓勵(lì)生活垃圾回收利用企業(yè)建立再生資源回收利用信息平臺(tái),,創(chuàng)新回收模式,推進(jìn)“線上+線下”回收融合發(fā)展,。
鼓勵(lì)群眾對(duì)舊家電,、舊衣物、舊書籍等生活用品開(kāi)展捐贈(zèng),、交易以及其他循環(huán)利用等活動(dòng),。
鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù),、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提高生活垃圾處理的科技水平。
鼓勵(lì)生活垃圾分類收運(yùn)體系和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合發(fā)展,。
第三十九條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度,。
生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià),、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,,并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集,、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用,。
第八章 監(jiān)督管理
第四十條 市,、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度,,并將生活垃圾分類工作納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。
文明村鎮(zhèn)、文明單位,、文明社區(qū),、文明校園、文明家庭,、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),。
第四十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,,對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第四十二條 市,、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸,、處理服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度評(píng)估,,并公布評(píng)估結(jié)果。
第四十三條 街道辦事處,、社區(qū)可以面向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,,監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施情況:
(一)對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查;
(二)了解生活垃圾分類收集,、運(yùn)輸,、處理等設(shè)施運(yùn)行情況和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并提出意見(jiàn)和建議,;
(三)對(duì)違反生活垃圾分類規(guī)定投放,、收集的行為進(jìn)行勸阻,并向街道辦事處,、社區(qū)或環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,;受理報(bào)告的街道辦事處,、社區(qū)或環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)監(jiān)督員反饋處理情況。
第四十四條 市,、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道,,向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、受理流程和處理時(shí)限,,并及時(shí)將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人,。
單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴舉報(bào),。
第九章 法律責(zé)任
第四十五條 城市生活垃圾分類管理相關(guān)職能部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法自2025年1月1日起施行,。